כידוע, ביום 1.1.2016 אמורה להכנס לתוקפה הפעימה השניה של תיקון 101 לחוק התכנון והבניה.

הפעימה הראשונה, נעשתה ביום ה- 1.8.14 וכללה ביצוע מגוון עבודות מצומצמות והקמת מספר מתקנים בפטור מהיתר בכפוף לעמידה בהוראות מרחביות של משרד הפנים ו/או הרשות המקומית ככל שיזמה. כמו כן איפשרה לועדות מקומיות אשר הוסמכו על ידי שר הפנים כועדות מוסמכות עצמאיות ליזום ולאשר תכניות בנין עיר בהיקפים מצומצמים בסמכות מקומית ולא בסמכות מחוזית.

הפעימה השניה אמורה להסדיר הוצאת היתרי בניה באופן מקוון/רישוי זמין ובלוח זמנים מחייב כגון: 90 ימי עבודה להנפקת היתר בניה לבקשה רגילה.

במקביל, כל ועדה מקומית מוסמכת שעל שטח השיפוט של הרשות חלה תכנית מתאר בתוקף בעלת ותק של פחות מ- 10 שנים ליזום ולאשר תכניות בנין עיר בכפוף להוראות וזכויות תכנית המתאר הנ"ל.

מהלך תבע"י זה, מהווה מהפך בכך שהסמכות ניתנת לרשות המקומית ואין הצורך באישורה בועדה המחוזית דבר המפשט ומקצר את הליכי התיכנון ואישורם.

יישום הפעימה השניה בכל הנוגע למתן הסמכות לרשות המקומית להוביל מהלכי אישור תכניות בנין עיר כנזכר לעיל יתבצע כמתוכנן.

יישום פעימה שניה זו באשר לרישוי זמין לא תתבצע כמתוכנן ותדחה למועד לא ידוע.

כזכור, חלק מהליך הרישוי המקוון אמור להתבצע על ידי מכוני בקרה חיצוניים פרטיים. מכוני הבקרה ילווי את הליכי הרישוי בבקרת תכן לוודא בטיחות המבנה, משתמשיו וסביבתו במקביל לבדיקה המרחבית של הרשות המקומית לענין עמידה בהוראות וזכויות הבניה שעל פי התכנית החלה על החלקה. המכון, לאחר שיוודא עמידה בתנאיו לרבות בחינת גורמי חוץ: פיקוד העורף, כיבוי אש, תאגיד המים, משרד הבריאות וכו'… יאשר לועדה המקומית לאפשר הנפקת היתר בניה. כן יאשר, לאחר המצאת תכנית ארגון אתר ותכניות ביצוע את התחלת ביצוע העבודה באתר. במהלך ביצוע העבודה, מכון הבקרה אמור לבצע בקרת ביצוע בביקורים שנציגיו יערכו באתר בשלבי הבניה השונים. בסיום העבודה, לאחר שנמצאה ראויה, ידווח לרשות על האפשרות להנפקת טופס 4.

לצורך הפעלת מכוני הבקרה נדרש להכשיר ולהסמיך בקרי תכן וביצוע בקורס המאורגן על ידי מינהל התכנון כנדרש בחוק. עד היום התקיימו 5 קורסים בלבד להסמכת בקרים כשהשישי בעיצומו ועדיין לא הסתיים.

בהעדר מספר בקרים הנדרש ליישום הליכי הרפורמה ובהעדר מכוני בקרה אשר אמורים לעבור הסמכת מעבדה בנוסף לנ"ל, נדחת הפעימה השניה של הליכי הרישוי למועד לא ידוע.

ראוי לציין שחלק מבוגרי קורסי ההסמכה אינם מתכוונים לעסוק בתחום והשתתפו בקורס מסיבות כאלו ואחרות.