תנאי להגשת בקשה להיתר בניה או להיתר לשימוש חורג מותנה בהצגת זיקת המבקש לנכס.

במרבית המקרים מבקש הבקשה הינו גם בעל הנכס ולכן יופיע בבקשה כמבקש הבקשה וכבעל הנכס.

קיימים מקרים בהם המבקש הינו אחד ממספר בעלי הזכות בנכס. במקרה זה הבקשה תהיה חתומה על ידי כל הבעלים או שהבקשה תיקלט במשרדי הרשות המקומית עם חתימת המבקש בלבד. למקרה זה, כאשר רק חלק מבעלי הזכות בנכס חתמו על הבקשה, חובת הרשות ליידע את שאר בעלי הנכס (בהתאם לתקנה 2 ב' לחוק התכנון והבניה) על הגשת התכנית על מנת לאפשר להם להתייחס לבקשה. משך הזמן להתיחסות עומד על 30 יום מיום קבלת ההודעה. ההודעה תעשה במשלוח דואר רשום לבעלים כאשר להודעה תצורף תכנית הבקשה או חלק ממנה. בהעדר תגובה להודעה, יראה הדבר כהסכמה. למקרה של התנגדות, יהיה על מקבל ההודעה לשלוח לרשות המקומית התנגדות מנומקת הנסמכת על טענות תכנוניות בלבד. אין בסמכות הועדה המקומית לדון ולהכריע בטענות שבמישור הקנייני.

למקרה והמבקש אינו בעל הנכס נשוא הבקשה ו/או שאינו נמנה על אחד מבעלי הנכס, יהיה חייב בהחתמת בעל הנכס או לפחות אחד מבעלי הנכס כתנאי להגשת הבקשה ולקליטתה ברשות המקומית.

מטבע הדברים, שלצורך התנהלות זו, החוק מחייב את מגיש הבקשה להמציא לרשות, בעת קליטת הבקשה, נסח טאבו עדכני לבחינת שם/שמות בעל/י הנכס.