דחיית מועדי יישום רפורמת התכנון (תיקון 101)

כזכור , תיקון מס' 101 לחוק התכנון והבניה תשע"ד-2014 כלל שינויים הן בתחום התכנון והן בתחום הליכי רישוי הבניה.

ההוראות הנוגעות לתחום התכנון, נכנסו לתוקפן מיידית עם פרסומו של החוק ברשומות ביום 1.8.15.

באשר להליכי הרישוי, נקבע כי יכנסו לתוקף ב- 1.1.2016. יחד עם זאת ניתנה הסמכות לשר האוצר לדחות מועד זה לתקופה שלא תעלה על שנתיים בתנאים מסויימים.

ביום 20.12.15, הפעל שר האוצר סמכותו זו ודחה בצו את מועד כניסתם לתוקף של הליכי רישוי הבניה בהתאם לפירוט שלהלן:

  1.  המועד לחיוב הגשת בקשות להיתר בהתאם להנחיות מרחביות נדחה ליום 3.4.2016.
  2. המועד להגבלת רשות רישוי להתנות תנאים למתן היתר נדחה ליום 3.4.2016.
  3. מועד תחילת פעולת מכוני הבקרה והעברת בקשות להיתרי בניה והליכי הרשאה אליהם, לרבות העברת סמכויות לביצוע בקרה מרחבית ובקרת תכן במכון הבקרה והעברת סמכויות לבקר מורה במכון הבקרה, נדחה ליום 1.11.2016.
  4. מועד הכניסה לתוקף של הליך "אישור תחילת עבודות" המחייב אישור רשות הרישוי המקומית לתחילת ביצוע תחילת עבודות הבניה מכח היתר, נדחה ליום 1.11.2016.

הסיבה לדחיית המועדים שלעיל, נובעת מהעדר בקרים שטרם הוכשרו והוסמכו ע"י משרד האוצר/המועצה הארצית לתכנון ולבניה ולהעדר מכוני בקרה מאושרים.

העדר תשתיות חומרה לקליטה וטיפול בבקשות באופן מקוון ברשויות המקומיות.

טרם סיום גיבוש הנחיות מרחביות בכל רשות מקומית הבאות להשלים את זכויות הבניה.

הקמת ועדות ערר נוספות

בחודשים האחרונים, הצטברו בועדות ערר תל-אביב, מרכז ודרום בקשות להיתרי בניה לגביהן הוגשו עררים שלא הגיעו לדיון. הסיבה היתה שלא מונו יושבי ראש במחוז ת"א ומרכז מיידית עם סיום כהונת יושבי הראש שפרשו ולחילופין לכשמונו החדשים הסתבר שלא יוכלו לדון במכלול הבקשות בשל ניגודי ענינים.

לאור מצב דברים זה, הושלמה ביום ד' האחרון ה- 9.12.15, הקמת ועדות ערר נוספות לפיצויים, השבחה ורישוי לאחר ששר האוצר ושרת המשפטים השלימו מינויים של ממלאי מקום יושבי ראש ב- 3 ועדות.

עו"ד בני זלמנוביץ', אשר שימש עד לאחרונה כיו"ר הועדה הדנה בתביעות פיצויים של מפוני גוש קטיף, מונה למ"מ יו"ר ועדה לפיצויים והשבחה במחוז תל-אביב ודרום.

עו"ד תמר עיני, המגיעה מפרקליטות תל-אביב, מונתה למ"מ יו"ר ועדת ערר לרישוי במחוז תל-אביב.

עו"ד יריב אבן חיים, המגיע מפרקליטות תל-אביב מונה למ"מ יו"ר ועדת ערר לפיצויים, השבחה ורישוי במחוז מרכז.

הקמתן של 3 הועדות הללו בא להדביק פגורים מהעומסים הקיימים וזרוז הליכים בדיוני בקשות עתידיות.