האחריות לשמירה על יציבות הבנין

לאחרונה התבשרנו על קריסתו של בית משותף בחולון.

נשאלת השאלה מי אחראי לבדיקת יציבות הבנין מסגרת אחזקתו השוטפת.

בבנין משותף, האחריות הינה של דיירי הבנין באופן חד משמעי.

עליהם לעקוב אחר מצבו של ביתם ולמקרה של היווצרות סדקים, שקיעות ו/או התרופפות חלקי בנין, עליהם להזמין על חשבונם בדיקה של מהנדס בנין לקבלת חוות דעת.

קיימת גם האפשרות לפנות לאגודה לתרבות הדיור לקבלת חוות דעת כנ"ל ממהנדס שיופעל מטעמה ובתנאי שהבנין רשום כחבר באגודה.

בדרך כלל חוות הדעת תהיה לעריכת תיקונים מקומיים כגון חשיפת הברזל שהחליד וגרם לסדיקה ולנפילת חלקי בטון ניקויו וכיסויו בבטון מסויים. במקרים מסויימים התיקון יכלול גם את החלפת חלקי הברזל החלודים בחדשים.

פעולות אלו יעשו ביוזמת דיירי הבנין ועל חשבונם ובאחריותם.

כל  הפעולות הנ"ל תהיינה יזומות ע"י דיירי הבנין כשבסיומן אין חובת דיווח ועירוב הרשות המקומית.

לחילופין, באפשרות דיירי הבנין לפנות למהנדס הרשות המקומית לקבלת חוות דעתו. במקרה זה הפנייה והביקור של מהנדס הרשות אינם כרוכים בתשלום כל שהוא.

יחד עם זאת, ככל שמהנדס העיר מחליט שהממצא/ים הינם מסוכנים, בסמכותו להכריז על הבנין כבנין מסוכן.

ההכרזה יכולה להיות על פריט מסוים שכשל כגון מעקה גג שמתפורר הדורש תיקון מקומי ועד להכרזה כללית שהבנין הינו מסוכן דורש חיזוק ו/או הריסה לרבות פינוי דייריו.

חוות הדעת של המהנדס הפרטי המופעל על ידי הדיירים אינה מוגבלת בזמן ליישום מסקנותיו.

לחילופין, הטיפול הנדרש עקב הכרזת מהנדס העיר על המבנה כמסוכן הינו מוגבל בזמן.

בסיום עבודות השיקום על הדיירים לזמן את מהנדס העיר לבדיקת העבודות ואישורן.

אי עמידה בלוחות הזמנים שבו קבע מהנדס העיר בצו הבית המסוכן יכול להוביל לביצוע התיקונים הנדרשים על ידי העיריה בעלויות גבוהות יחסית ו/או העמדה לדין על אי עמידה בקיום הצו.

לסיכום, בניגוד להשערה הרווחת, לרשות המקומית, אין הסמכות החוקית והיכולת, לערוך בדיקות שגרתיות ליציבות הבניינים שבתחום בשטח שיפוטה. הסמכות לכך, ניתנת לרשות המקומית, אך ורק כאשר דיירי הבנין פונים למהנדס הרשות המקומית לבדיקת חשד פגיעה ביציבות הבנין שלהם.

זכות הציבור להגשת התנגדות לתכנית

כידוע, חוק התכנון והבניה מאפשר הגשת התנגדות לתכנית לכל מי שחש שהתכנית עלולה לפגוע בו.

ההתנגדות חלה בשני מקרים:

  • הגשת התנגדות לתכנית מתאר/בנין עיר לסוגיה הן לבעלי נכסים שבתחום התכנית והן לאלו הגובלים ואף המרוחקים ממנה.
  • הגשת התנגדות לבקשות הכוללות הקלות במסגרת הליכי רישוי לקבלת היתר בניה.

א. הגשת התנגדות לתכנית.

כל תכנית מתאר/בנין עיר חייבת בהפקדה במסגרת הליכי אישורה. מטרת ההפקדה הינה לחשוף     את הוראותיה לכלל הציבור. משך ההפקדה הינו 60 יום.

הפקדת התכנית מחייב ביידוע הציבור על ידי הצבת שלטי פרסום בסביבות תחום התכנית ופרסום על הפקדתה ב- 3 עיתונים נפוצים  שאחד מהם הינו מקומון. הפרסום כולל את פרטי התכנית, מיקום התכנית, מטרותיה והמידע אודות המיקום  בו  ניתן לעיין בתכנית, אופן ומשך הזמן להגשת  ההתנגדות. ההתנגדות תוגש במהלך 60 ימי הפקדת התכנית.

הגשת התנגדות תעשה על בסיס השפעת התכנית על המתנגד מסיבות של: שינויים ביעודיי הקרקע והשימושים,  זכויות בניה המוצעות, גובה הבנינים המוצע, שינויים בקויי הבנין, מספר יחידות הדיור והשפעת היקפי הבניה על התשתיות בדגש על פתרונות של חניה ותנועה.

ההתנגדות תעשה בכתב מלווה בתצהיר המאומת על ידי עורך דין. ככל שההתנגדות מתיחסת לנושאים ספציפיים מומלץ להסתייע בבעלי מקצוע כגון: אדריכל, יועץ תנועה וחניה, שמאי, קלימטלוג וכו'… מומלץ להעזר בעורך דין לניסוח ההתנגדות ולהצגתה בועדת התכנון.  בתכניות מסוג איחוד וחלוקה הכוללות טבלת איזון והקצאות, ניתן להגיש התנגדות לגובה התמורות המוצעת לבעלי הנכסים שבתחום התכנית.

תכניות מהסוג הנ"ל יכולות להיות בסמכות הועדה המקומית ו/או בסמכות הועדה המחוזית. בדרך כלל, המתנגדים והמשיבים יוזמנו לדיון בפני הועדה תוך מתן האפשרות לשטוח נימוקיהם להתנגדות ולמשיבים להשיב.

ככל שהועדה מחליטה על דחיית ההתנגדות ו/או על קבלתה באופן חלקי, באפשרות המתנגד לעתור לבית המשפט לעינינים מנהליים במקרים בהם נפלו פגמים בהליכי אישור התכנית. גם אם ההתנגדות נדחתה והתכנית אושרה, ניתן להגיש התנגדות על ירידת ערך במקרקעין שבתחום התכנית או במקרקעין גובלים. תביעת הפיצויים תעשה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה ויכולה להיות מוגשת עד 3 שנים מיום אישור התכנית.

ב. הגשת התנגדות לבקשה להיתר בניה.

בבקשות להיתרי בניה  בבתים הכוללים מספר בעלים יש ליידע את שאר הבעלים על הגשת הבקשה ולקבל התיחסותם. יידוע זה יעשה על ידי משלוח הודעות מטעם הרשות המקומית בדבר הגשת הבקשה, פרטיה וכו'… התנגדות לתכנית תעשה בכתב ותוגש לועדה המקומית בתוך 14  יום מיום קבלת ההודעה. במקרה זה, ככל שהועדה תחליט על דחיית ההתנגדות אין באפשרות המתנגד לפנות לועדת הערר המחוזית.

בקשות לקבלת היתר בניה הכוללות הקלות ו/או מימוש תמ"א 38 ו/או בקשות לשימוש חורג חייבות בפרסום ליידוע הציבור  להתיחסות. ההתנגדות תעשה בכתב ותסתמך על נימוקים תכנוניים בלבד ותוגש לועדה המקומית בתוך 30 יום מיום קבלת ההודעה. אין להעלות נימוקים קנייניים כגון ירידת ערך בהעדר סמכות הועדה להכריע בהן. במרבית הועדות, הדיון יתקיים בנוכחות המתנגדים והמשיבים ורק לאחר שמיעת הצדדים תחליט הועדה על דחיית ההתנגדות, קבלתה בחלקה ו/או במלואה.

למקרה של דחיית ההתנגדות במלואה או בחלקה ברשות המתנגד להגיש ערר לועדת הערר המחוזית. ערר זה יוגש בכתב בתוך 30 יום מיום קבלת החלטת הועדה. גם במקרה זה הנימוקים יהיו תכנוניים בלבד בהעדר סמכות הועדה מלדון בנושאים קיניניים. הדיון בערר יתקיים בנוכחות הצדדים כשבסמכות הועדה לקבל ההתנגדות במלואה או בחלקה ו/או לדחותה מהנימוקים שיופיעו בהחלטתה.

ככל שהועדה החליטה על דחיית ההתנגדות ו/או קבלתה בחלקה, באפשרות  המתנגד לעתור לבית המשפט לעיניינים מינהליים כנזכר לעיל. במידה וקיימים נושאים קנייניים הדורשים התיחסות, ניתן לפנות למפקחת על הבתים המשותפים שבלשכת רישום המקרקעין המשמשת גם כשופטת שבסמכותה לדון ולהכריע בנושאים כנ"ל ואף אחרים.

תם עידן תמ"א 38

תקפות תמ"א 38 על חלופותיה עומדת לפוג באוקטובר 2022.
כזכור תמ"א 38 לחיזוק מבנים נגד רעידות אדמה אושרה בשנת 2005 לתקופה של 5 שנים.
מאז הוערך תוקפה 3 פעמים ונערכו בה מספר שינויים שרובם במטרה לשפר את היתכנותה הכלכלית.
חלק גדול מהרשויות המקומיות התנגדו לתכנית וראו בה התערבות בתכנון העירוני ובעיקר בהעדר
הסמכות לגביית היטל השבחה בשל מימוש התכנית.
כידוע תמ"א 38 פוטרת את מבקשי בקשות המימוש מתשלום היטל השבחה וכן מתשלומי מס של מס שבח מע"מ וכו'..
במטרה לעודד ולתמרץ את מימוש התמ"א.
עד היום, מרבית המימושים נעשו אך ורק באזורי ביקוש בהם מחירי הדירות גבוהים קרי באזור המרכז בלבד.
באזורי הפריפריה בהעדר היתכנות כלכלית למימוש התמ"א, לאור מחירי הדירות הנמוכים, המימוש מועט אם בכלל.
כנראה, שלאחר אוקטובר 2022 יערכו שינויים בהוראות התמ"א והיא תהפך לתכנית שבסמכות הועדות המקומיות כתכניות בנין עיר.
הועדות יתאימו את זכויות התמ"א לצרכים המיוחדים של הרשות.
בהליך כנ"ל, תינתן הזכות לרשות המקומית לגבות היטל השבחה על זכויות היתר שיגזרו מהתכנית החדשה.
סביר להניח שלאור האמור לעיל, שכדאיות המימוש תפחת אם בכלל.
בכל מקרה, בקשות הנמצאות כרגע בהליכי רישוי וכאילו שיקלטו לפני אוק' 2022 יאושרו בהתאם זכויות התמ"א הנוכחיות.

הפיכת התקן הישראלי לבניה ירוקה למחייב

שלום לכולם
בימים אלו, אישרה המועצה הארצית לתיכנון ובניה תקנה החייבת הפיכת התקן הישראלי לבניה ירוקה למחייב לכל סוגי הבניה המבוקשים ברמה של כוכב אחד לפחות.
כזכור, מזה מספר שנים קיים התקן לבניה ירוקה שיישומו היה וולונטרי.
עמידה מינימלית בתקן חייבה יישום של 55 נקודות מסעיפי התקן בחלוקה ל-4 פרקי התקן.
עד היום חלק מהרשויות המקומיות הפכו את התקן למחייב על כל סוגי המבנים וחלק רק על מבני בניה רוויה.
מהיום התקן לבניה ירוקה מחוייב בכל בקשה לבניה על מגוון סוגיה.
המועצה הארצית ראתה באימוץ תקן הבניה למחייב, שיפור צמצום צריכת האנרגיה לאיקלום ולתאורה, הקטנת צריכת המים, שימוש בחומרים בריאים יותר,
בידוד תרמי ואקוסטי איכותיים יותר ועוד.

תחילת פעילות מכוני הבקרה

השבוע הוחלט בועדת הפנים על תחילת פעילותם של מכוני הבקרה ביום 1.4.2018 וזאת לאחר דחיות רבות של למעלה משנתיים ע"י שר האוצר.

בשנה הראשונה, תקוםת המעבר, ההתקשרות של היזמים עם מכוני הבקרה תהייה על בסיס וולנטרי בלבד עד ליום 1.4.2019 אך לשר האוצר הסמכות לקצר מועד זה.

לתמרוץ מהלך זה יממן האוצר:

  1. מתן מענק בסך של 20000 ש"ח לכל יזם אשר ימצא לנכון להתקשר עם מכון בקרה.
  2. האוצר ישלם ישירות למכון את האגרות שעל היזם לשלם למכון מכח החוק.
  3. האוצר יממן מתן מענק הקמה לכל מכון בסך של 150000 ש"ח לכיסוי הוצאותיו עקב השיהוי שבתחילת פעילותו.
  4. מתן רשת בטחון בסך של 100000 ש"ח לחודש לכל מכון במקרה ומספר הבקשות לא יגיע ל-20 בקשות לחודש כפול מספר מכוני הבקרה.

כזכור, הקמת מכוני הבקרה נעשתה ממסקנות דוח ועדת זיילר אשר מונתה לבדוק את מצב הבניה בארץ בעקבות אסון אולמי ורסאי.

מכוני הבקרה אמורים לערוך בקרת תכן וביצוע לכל פרויקט בניה בדגש על ההיבטים הבטיחותיים: יציבות הבנין, שלום המשתמשים והסביבה ועמידה בחוק התכנון והבניה על תקנותיו.

מכוני הבקרה הינם גופים פרטיים מבוקרים ומורשים ע"י מינהל התכנון והרשות הלאומית להסמכת מעבדות.

בשלב ראשון, מכוני הבקרה יערכו בקרות אך ורק לבניני מגורים חדשים בני 6 יחידות דיור לפחות בגובה של עד 29 מ'.

עובדי המכונים הינם אדריכלים ו/או מהנדסים ו/או הנדסיים בוגרי קורס בקרים של מינהל התכנון.

מכון הבקרה עורך בדיקות מדגמיות ותהליכיות.

בשלב ראשון כבקרת תכן לאחר החלטת הרשות המקומית לאישור הבקשה להיתר בניה.

בהמשך בבקרת ביצוע בסדרת ביקורים באתר במהלך הביצוע ועד לסיומו.

תשלום עבור דיור חלוף במימוש תמ"א 38

כידוע,  מימוש תמ"א 38 יכול להתבצע בחלופת עיבוי דהיינו ביצוע הרחבות דירות קיימות ותוספת קומות חדשות למימון הפרויקט או בחלופת הריסה ובניה דהיינו הריסת הבנין הקיים והקמתו מחדש על בסיס סל זכויות של תכנית בנין העיר החלה על החלקה בתוספת זכויות התמ"א.

לתשומת לב דיירי הבנין בו מיושמת התמ"א:

במקרה של יישום חלופת הריסה ובניה, מקבלים הדיירים, תמורה עבור דיור חלוף למשך הבניה. תשלום זה המהווה קבלת דמי שכירות הינו פטור ממס בכל סכום שהוא.

לחילופין, במקרים מסויימים, קבלת תשלום כנ"ל ביישום חלופת עיבוי יחוייב במס בהתאם לקבלת דמי שכירות כלומר פטור מלא ממיסוי, נכון להיום, עד לסכום של כ-  -.5000 ש"ח וכל סכום שמעבר לכך יחוייב במס כחוק.

דחיית מועד יישום הרפורמה ברישוי – צו התכנון והבניה (תיקון 101) התשע"ז 2016

שר האוצר, מר משה כחלון, בתוקף סמכותו, דחה את מועד תחילת היישום לענין הפעלת מכוני בקרה פרטיים לעריכת בקרות תכן וביצוע לבנינים חדשים הכוללים 6 יח"ד לפחות ושגובהם אינו עולה על 29 מ' ממפלס הכניסה הקובעת לבנין.

דחית השר נעשתה ליום ה – 1.1.2017.

כזכור, השר דחה עד כה מספר פעמים מועד תחילת פעילות המכונים הנ"ל.

הפעם ניצל את סמכותו האחרונה לאור העובדה שבסמכותו לדחותה עד לשנתיים ימים מהתאריך המקורי – 2015.

דחייה זו נעשתה הואיל:

  • אין מספיק בקרים ובקרים מורשים המוסמכים ע"י מינהל התכנון, רשות כבאות והצלה ופיקוד העורף.
  • לא ניתנו תעודות לבוגרי קורסי רשות הכיבוי ופיקה"ע לבקרים שסיימו בהצלחה לאור מחלוקות עם מינהל התכנון.
  • העדר מכוני בקרה שאושרו והוסמכו ע"י הרשות הלאומית להסמכת מעבדות. (עד היום הוסמכו 3 מכונים בלבד).
  • לא ניתן לקבל רשיון הפעלה למכון בהעדר מינויו של גורם מוסמך לנ"ל במשרד האוצר, העדר טפסים להגשת הבקשה ושהתקנות להתנהלות מכוני הבקרה טרם פורסמו ברשומות לרבות גובה האגרות המשולמות למכון עבור עריכת בקרת התכן והביצוע.

הדחיות הנ"ל גורמות לחוסר אמינות במערכת באשר למוטיבציה של ציבור האדריכלים והמהנדסים מלהשתתף בקורסי הבקרה וליזמים להקמת מכוני בקרה.

רבים חושבים, שבמצב דברים זה, הרפורמה לא תצא אל הפועל כלל ומשכך, חבל על הזמן והכסף.

דחיית מועד חובת הגשת בקשות באופן מקוון

כזכור, תיקון 101 לחוק התכנון והבניה, מחייב בהגשת בקשות לקבלת מידע להיתר ובקשות לקבלת היתר בניה על נספחיהם באופן ממוחשב/מקוון.

לאור פניות רבות מצד עורכי הבקשות, אדריכלים ומהנדסים, על כך שקיימים כשלים רבים ברבות מרשויות התכנון בהעדר אמצעי חומרה ומיומנות מקצועית של עובדי הרשות המקומית, חתם שר האוצר, מר כחלון, על הוראת שעה למשך שנתיים לאפשר הגשת בקשות כנ"ל במתכונת המקורית שלא באופן מקוון.

הוראת שעה זו מתייחסת אך ורק לאותם המקרים בהם קיימים הכשלים שאינם מאפשרים את ביצוע ההליך המקוון.

בשאר רשויות התכנון, בהם ניתן להגיש באופן מקוון, יתבצע ההליך כמתחייב מתיקון 101.

אושר תיקון 3 א' לתמ"א 38

ביום 8.12.2016, אישרה ממשלת ישראל את תיקון מס' 3 א' לתמ"א 38.
תיקון זה נעשה לאור חוות דעתו המצמצמת את זכויות הבניה של המשנה
ליועץ המשפטי לממשלה שניתנה בעקבות מחלוקת ואי בהירות לאופן חישוב
זכויות הבניה בעת מימוש התמ"א בחלופת הריסה ובניה (38/2).
השינוי המהותי שבמתן זכויות הבניה שעפ"י התיקון הינו שהוא נעשה
בהתיחס לשטחו, מס' קומותיו ומס' יחה"ד הקיימות בבנין הקיים שבהיתר.
תיקון 3 א' כולל:

  1. מימוש מלוא זכויות הבניה מכוחן של תכניות בנין עיר תקפות החלות על החלקה.
  2. לכל יחידת דיור חדשה יתווסף ממ"ד תקני כשטח שרות בנוסף לזכויות התבעיו"ת.
  3. זכויות התמ"א ינתנו באופן מדורג עפ"י מצב הבנין הקיים בהיתר טרם הריסתו:
    1. לבנין קיים בהיתר בן קומה אחת- ניתן יהיה להוסיף 1.5 קומות
    2. לבנין קיים כנ"ל בן 2 קומות- ניתן יהיה להוסיף 2.5 קומות
    3. לבנין קיים כנ"ל בן 3 קומות- ניתן יהיה להוסיף 3 קומות
    4. לבנין קיים בהיתן בן 4 קומות ויותר- ניתן יהיה להוסיף 3.5 קומות.
  4. לא ניתן להכליל במנין הקומות קומה עליונה ו/או קומת עמודים מפולשת
    שהבינוי בהן קטן משטח של 50% משטח קומה טיפוסית.
  5. שטח קומת תמ"א חדשה יהיה בהתאם לשטח קומה טיפוסית בבנין שבהיתר
    טרם הריסתו ובתוספת של 13 מ"ר לכל יח"ד כקיים בבנין הקיים. במנין שטח הקומה הקיימת יכללו כל סוגי השטחים למעט מרפסות לא מקורות.
  6. מספר יחה"ד החדשות בקומות התמ"א יהיה כמספר יחה"ד שבבנין הקיים.
  7. קומת עמודים מפולשת שהבניה בה עולה על 50% משטח קומה טיפוסית
    והנכללת במנין קומות הבנין, ניתנת להרחבה עפ"י זכויות התמ"א, עד לשטח
    קומת תמ"א טיפוסית כנזכר לעיל ובקיזוז השטח הקיים למרות הריסתו.
  8. יחד עם זאת, ניתן להכליל קומת עמודים מפולשת עם בינוי הנמוך מ- 50%
    במנין קומות הבנין, אך במקרה זה לא ניתן יהיה להרחיבה.
  9. תותר הקמת מרתף עד למלוא גודל החלקה למטרות חניה, חללים טכניים
    ומחסנים דירתיים בשעור של 6 מ"ר לכל יח"ד חדשה. לא ניתן לנייד שטחים
    אלו לקומות אחרות. יחד עם זאת יש להמציא פתרון לחילחול מי נגר כמתבקש מתכנית תמ"א34/ב/4.
  10. הועדה המקומית רשאית לדרוש כתב שיפוי עפ"י סעיף 197 כנגד תביעות נגד.
    הועדה. כתב השיפוי יתיחס אך ורק לשטחי הבניה שמכח זכויות התמ"א.
  11. הבנין יתוכנן במסגרת קווי הבנין הסטטוטוריים שבהתאם לתכניות בנין ערים.
    רק במקרה ולא ניתן יהיה לממש הזכויות במסגרת זו, ניתן יהיה לגלוש לקווי
    הבנין המקלים שעפ"י התמ"א דהיינו: 2 מ' לחזית ולצדדים ו- 3 מ' לחזית העורפי.
  12. סעיף 22 לתמ"א העוסק בסמכות הועדה לשקול הבקשה למימוש התמ"א תוקן
    בכך שהמילה מגרש בוטלה ומשכך סמכות הועדה הורחבה בבואה לדון בבקשה
    על בסיס העמסה על תשתיות קיימות שבסביבה ולא רק במגרש בו נתבקש המימוש.
  13. מימוש הזכויות הנ"ל ניתנות למימוש בכל חלקה עליה חלה תכנית בנין עיר
    המאפשרת בניה של 2 קומות ויותר.
  14. כזכור תמ"א 38 אינה חלה על בנינים שהיתר הבניה הונפק לאחר ה- 31.12.1979,
    אשר מסומנים להריסה מכח תכנית או צו שיפוטי. בבנינים המיועדים לשימור
    תמומש התמ"א בהתאם להוראות השימור.

לקראת תיקון מס' 3 א' לתמ"א 38 – החלטת המועצה הארצית מיום 1.11.2016

מחלוקת לענין אופן חישוב שטחי הבניה במימוש תמ"א 38 בחלופת הריסה ובניה (38/2), הובילה לקיומו של דיון, במסגרת עתירה מינהלתית שנדונה בבית המשפט המחוזי בתל אביב, בסוגיה זו.

במהלך הדיון, בספטמבר 2015, הוגשה חוות דעת צמצמת של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד ארז קמיניץ, על פיה יש לחשב את זכויות התמ"א בהתאמה לשטחי הבנין הקיים טרם הריסתו.

חוות דעת הצמצמת זו, הובילה להקפאה בהליכי הרישוי למימוש תמ"א 38.

צמצום זכויות הבניה שעפ"י חוות דעתו של המשנה לא היו מקובלות על המועצה הארצית לתכנון ועל כן, ביום 1.11.2016 דנה בסוגית חישוב השטחים מחדש והחליטה להמליץ בפני הממשלה לאשר תיקון מס' 3 א' לתמ"א בחלופת הריסה ובניה כלהלן:

  1. לכל יחידת דיור קיימת יתווסף שטח בשעור של 13 מ"ר בנוסף לשטחים עבור ממדי"ם אשר יתווספו בהתאם למספר יחה"ד בבנין החדש.
  2. תוספת שטחי הבניה מכח התמ"א, יתבססו על שיטחה של קומה טיפוסית מורחבת דהיינו, קומה טיפוסית בבנין הקיים בתוספת 13 מ"ר לכל יח"ד ולשטחי הממדי"ם כנזכר לעיל.
  3. שטחי הבניה המירביים שיותרו מכח התמ"א, כמו גם מס' הקומות שיותר מעבר לקבוע בתכניות המפורטות, יהיה בהתאם למס' הקומות בבנין הקיים:
      1. בבניינים בני קומה אחת – תוספת של 1.5 קומות טיפוסיות מורחבות.
      2. בבניינים בני 2 קומות – תוספת של 2.5 קומות טיפוסיות מורחבות.
      3. בבניינים בני 3 קומות – תוספת של 3 קומות טיפוסיות מורחבות.
      4. בבניינים בני 4 קומות ומעלה – תוספת של 3.5 קומות טיפוסיות מורחבות.
  4. לענין מבנים בני קומה אחת, שנתקבלה לגביהם החלטת ןעדה מקומית למתן היתר, או שהוגש ערר התלוי ועומד, ימשיכו לחול הוראות התמ"א כנוסחן עובר לתיקון 3 א'.
  5. יודגש כי עפ"י נוסח התיקון, השטחים האמורים הינם שטחים שיותרו מכח התמ"א, בנוסף לשטחים המותרים בהתאם לתכניות תקפות במקרקעין.
  6. אין מגבלת צפיפות למס' יחה"ד בכפוף לשיקול דעת הועדה המקומית.
  7. יותר לועדות המקןמיות לדרוש ממבקשי הבקשות להיתר כתב שיפוי בפני תביעות לפי סעיף 197.
  8. היקפי הבניה בתת הקרקע יוגבלו לפי 3 משטח המגרש עבור שטחי חניה, חללים טכניים ולמחסנים בשעור של 6 מ"ר לדירה.
  9. אין חיוב בהיטל השבחה על השטחים המוספים מכח התמ"א.
  10. קומה חלקית ששטחה 50% משטח קומה טיפוסית ויותר כקומת גג או בקומת העמודים המפולשת, תובא במנין מס' הקומות.
  11. קומת עמודים מפולשת ללא בינוי קיים של 50% לפחות, ניתן להכלילה במנין מס' הקומות בבנין אך במקרה זה, לא ניתן להשלים הבניה מכח התמ"א בקומה זו. ככל שלא מביאים אותה במנין שטחי הבניה, ניתן להשלים הבניה תכניות אשר אושרו או בהיקף קומה טיפוסית מורחבת שמעל בניכוי שטחי הבניה הקיימים בבנין טרם הריסתו.
  12. המועצה הארצית חוזרת וממליצה לועדות המקומיות להמשיך לקדם תכניות לפי סעיף 23 לתמ"א ומבהירה כי תכניות שאושרו או שיאושרו לפי סעיף 23, עומדות בתוקפן, בהתאם לקבוע בסעיף 23 לתמ"א.
  13. הואיל ומדובר בתכנית מתאר ארצית, החלטת המועצה הארצית הינה בגדר של המלצה שיש להביאה לדיון ולאישור בממשלה וכי הנוסח הסופי המחייב יהיה זה שיפורסם בהתאם להחלטת הממשלה.